【熱點鏈接】
1.全國多地市通過多種形式和方法正勠力踐行總書記關于“干部下沉”的要求，如山東青島開展了“千名干部聯(lián)系服務萬戶企業(yè)”的活動，將機關干部組織成工作隊，并轉化為常態(tài)化運行，為優(yōu)化營商環(huán)境、改進政務服務邁出了踏實的一步。比如湖北武漢推進了“支部沉社會包小區(qū)，干部進社區(qū)包樓棟”的干部下沉常態(tài)化機制，真正把群眾工作落實落細。再比如首都北京，近年來在探索超大城市基層治理時，就有市區(qū)街道干部“下沉”到社區(qū)的制度性安排;不僅人“下沉”，還把權力“下沉”，賦權給街道，提升基層的治理能力。
【政策理論】
1.背景
我國長期以來受到體制、機制等多種原因的影響，政府級別越高資源也相對集中度越高，隨著我們政府從管理型向服務型的轉化，在基層服務人民群眾第一線基層相對資源和權限較少，帶來了一系列的問題，比如基層群眾辦事不方便問題突出，有權力的機關干部和基層群眾層級距離較遠，不了解實際民情，無法及時運用權力為百姓解憂，而了解情況的基層干部卻缺乏相應的資源和權限，陷入巧婦難為無米之炊的境地。還有我黨干部需要轉變工作作風、提升基層治理服務能力的等需求，這些問題隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，日益突出。從根本上來說，根本原因就是基層力量薄弱，這是通過基層干部以及群眾自治等無法解決的。因此，“干部下沉”應運而生。
2.意義
(1)“干部下沉”是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是各級黨委、政府抓工作的一個重要方法。當前，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程已勝利開啟，廣大黨員、干部沉下身子、深入基層，沖鋒在前、實干在前，在鄉(xiāng)村振興、服務企業(yè)、社區(qū)治理一線，用心用情用力，推動改革發(fā)展、推進強村富民、服務基層群眾。
(2)“干部下沉”是黨員干部密切聯(lián)系群眾、走群眾路線的體現(xiàn)?；鶎邮屈h員干部施展才華的廣闊舞臺，是黨的各項方針政策在群眾中的推動者和實踐者，是連接民意的橋梁，是群眾的小棉襖，也是各項方針政策貫徹執(zhí)行的“最后一公里”。
(3)“干部下沉”是新時代不斷提高執(zhí)政能力、應對各種風險挑戰(zhàn)、更好地為人民服務的必然要求。干部到基層，不能走過場，必須對基層情況實際了解，掌握群眾的需求，實際解決存在的問題。真正沉下去，把心思和精力放在基層。
(4)“干部下沉”是破解基層治理困境，提升基層治理能力，助力鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。我們的黨員干部來自人民，必須始終把人民放在心中最高位置。讓群眾與基層黨組織打成一片，從推心置腹的交流中捕捉民意，設身處地為群眾著想，動真情、辦實事、解難題，跟老百姓成為知心朋友。
(5)“干部下沉”有利于培養(yǎng)一支懂民意、辦實事的干部隊伍。黨員干部積極下沉到基層一線，聽到真言、學到真知、領悟真諦，就能在實踐的磨礪中更好守初心、擔使命，到基層聽民聲、集民智，在實踐中老老實實向群眾學習，就能收獲真知灼見，啟發(fā)工作思路，拿出破解難題的實招硬招。廣大黨員干部只有到基層去，扎根泥土中，用腳步丈量大地，用奮斗詮釋初心，才能全心全意服務好廣大人民群眾。
3.問題
黨員干部下沉一線，對基層治理具有重大意義，但在實踐中仍存在一些問題：
(1)缺乏有效制度的約束，一些下沉干部缺乏深入群眾的意愿，缺少主動作為的擔當，或者缺乏解決問題的能力，造成“下”容易“沉”艱難的“假下沉”，甚至給基層帶來“下沉鍍金一陣風”的不良影響。
(2)下沉干部本身有本職工作，難以兼顧的問題。
(3)下沉干部與基層干部職責分工劃分不明確，造成一部分內耗或者重復作業(yè)，浪費了資源。
4.對策
(1)加強對黨員干部的思想認識教育，讓廣大黨員干部充分認識到下沉工作的重要性，激發(fā)黨員干部的群眾情懷、擔當意識。
(2)從全方面統(tǒng)籌，科學制定下沉干部的程序規(guī)劃，明確干部下沉的方式方法、職責分工、紀律要求、工作內容、管理培訓、相關保障等一系列的管理制度和體系。
(3)把考核評價干部的“考場”搬到干部下沉一線，讓干部帶著任務下沉，強化屬地管理，實現(xiàn)部門與屬地之間的目標任務一致，切實解決因目標不同造成的工作不落地、行政資源浪費等問題。
(4)針對一部分干部本職工作任務繁重難以兼顧的問題，可以一方面為干部減負，減少工作中的形式主義，把干部們從無謂的文山會海中解放出來，讓干部們有更多的時間和精力抓落實，另一方面可以豐富下沉的形式，比如線上技術支持等形式，助力干部隊伍的鍛煉和優(yōu)化，培養(yǎng)出一支既能勝任當前任務又立足于長遠的高素質專業(yè)化干部隊伍。
【知識運用】
1.你是某單位的副局長，現(xiàn)在領導希望你能作為下沉干部到基層擔任某鄉(xiāng)村第一書記，但家人覺得到基層比較辛苦，不支持你去，你會怎么做?
2.習近平總書記一再提出“干部下沉”的要求，并在多個場合多次提到“把更多力量和資源向基層下沉，在務實功、求實效上下功夫，力戒形式主義、官僚主義”等，請你談談對“干部下沉”的看法。
熱點：發(fā)揮下沉干部作用提升基層治理能力
1.【評分要點】
(1)能夠正確認識下沉干部的意義。如充實基層管理隊伍、加強基層管理力量、配制合理行政資源、深入民情了解民意解決民生問題等。
(2)做好家人的思想工作，爭取家人的理解和支持。對于家人長久以來對自己工作的支持給予肯定和感激，耐心說明“下沉干部”的積極意義，將心比心讓家人理解老百姓的需求，爭取獲得家人的支持。
(3)做好下沉干部的準備。如積極與領導溝通，了解下沉干部的制度、規(guī)定以及對下沉單位基本情況和主要問題，明確自身任務，擬定完成任務的預案等。
2.【評分要點】
(1)可以認識到總書記提出并一再強調下沉干部的意義。如充實基層管理隊伍、加強基層管理力量、配制合理行政資源、深入民情了解民意解決民生問題等。
(2)能夠認識到具體執(zhí)行過程中可能會出現(xiàn)的問題。如下沉干部思想不重視、缺乏相關制度、下沉干部與原有基層干部權責分配不明等。
(3)能夠提出合理的對策。如加強對黨員干部的教育引導、建立相應管理制度、明確職責等。
(4)適當結合自身或崗位談看法。如發(fā)揮黨員的帶頭作用，積極投入“下沉干部”的落實當中。
